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      煤層氣開發一只處于不溫不火的狀態，如今這種情況開始發生變化。3月1日，財政部網站發布通知，確定“十三五”期間，煤層氣(瓦斯)開采利用中央財政補貼標準從0.2元/立方米提高到0.3元/立方米。 我國煤層氣資源豐富，又有良好的開發利用經驗，但由于政策支持不足等多方面原因，煤層氣產業在過去五年的發展并不理想。本次調整后，煤層氣的補貼標準追平了頁巖氣，到2019年頁巖氣補貼下調后，煤層氣則將后來者居上。

     此次補貼提升不僅增加了對煤層氣產業財政上的支持，更為重要的是表明了國家正逐步將煤層氣與頁巖氣放在同等重要，甚至更為重要的地位，煤層氣或將成為“十三五”非常規天然氣資源開發主力。

     相比之下，同為非常規能源，開采成本同樣較高，甚至更高的頁巖氣卻獲得了更多的政策支持，并因此頻頻引發投資熱潮。在這樣的情況下，業內對于頁巖氣的經濟性質疑頗多。2015年4月，財政部發布通知，明確“十三五”期間頁巖氣補貼標準將逐步降低，2016年至2018年降至每立方米0.3元人民幣，并將在2019年至2020年間進一步降至0.2元人民幣。

     本次煤層氣補貼標準提高后，二者補貼標準將持平，等到2019年到2020年，煤層氣的補貼標準將高于頁巖氣。按照目前每立方米2元左右的開采成本來看，1毛錢的補貼并不是個大數目，但比財政支持更重要的是，這一舉動表明國家正逐步將煤層氣與頁巖氣放在同等重要，甚至更為重要的地位，煤層氣有望成為“十三五”非常規天然氣資源開發主力。

     值得注意的是，本次上調補貼標準還僅僅是煤層氣“得寵”的開始。根據國家能源局在2015年發布的《煤層氣勘探開發行動計劃》，煤層氣有望在“十三五”期間獲得的政策傾斜還包括提高上網標桿電價，低濃度瓦斯和風排瓦斯利用鼓勵政策，優先安排煤層氣開發利用項目建設用地，完善煤層氣輸送利用基礎設施等等。由于當前常規天然氣產量增長有限，煤層氣將成為“十三五”期間國內天然氣產量提升的主戰場。

    上述行動計劃提出，到2020年，我國將新增煤層氣探明地質儲量1萬億立方米；煤層氣（煤礦瓦斯）抽采量力爭達到400億立方米。根據能源局此前公布的目標，到2020年，我國天然氣產量需達到1850億立方米，也就是說，煤層氣的比例將超過兩成。

 
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